2018年全县“职业健康执法年”活动实施方案

为加强全县职业健康监管工作，推动企业落实职业病危害防治主体责任，维护劳动者生命安全健康权益，助推“健康湖南、幸福湖南”建设，依据国家安全监管总局 国家煤矿安监局《关于开展职业健康执法年活动的通知》（安监总安健〔2018〕27号）文件部署要求，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以推动企业落实职业病危害防治主体责任为核心，以规范职业健康执法为抓手，以查处严重违法行为为重点，以维护劳动者职业健康权益为目标，扎实开展职业健康执法工作，打击非法违法行为，保护劳动者生命健康及相关权益。

二、工作目标

通过开展“职业健康执法年”活动，全面推行属地党委、政府领导责任、行业部门监管责任、企业主体责任；提升我县职业健康监管执法能力，完善职业健康执法监督体系；曝光一批典型违法案例，惩戒一批职业健康失信企业，有效遏制职业健康违法违规行为。

三、重点任务

（一）重点范围

结合本县实际，突出对重点行业领域的监督执法，要

结合重点行业职业病危害专项治理行动，对近几年已经开展专项治理的水泥、陶瓷、耐火材料、制鞋、非煤矿山、危化等近20个行业领域开展重点执法。

（二）重点内容

各地在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上，要抓住关键环节，突出重点内容，着力查处以下违法行为：

（1）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的；

（2）作业现场职业病危害因素浓度（强度）严重超标但未进行职业病危害项目申报的；

（3）未对工作场所职业病危害因素进行定期检测、评价的；

（4）未按规定组织劳动者进行职业健康检查和职业健康教育培训的；

（5）未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；

（6）擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的；

四、时间安排

（一）安排部署阶段（2018年3月底前）

主要任务：各乡镇安监站要结合本地区实际和年度监

督执法安排，制定“职业健康执法年”活动实施方案，明确执法年的目标任务、责任分工、执法重点、检查计划和工作要求和动员部署工作。

工作要求：各乡镇安监站在4月3日前制定具体实施方案报送县安监局。

（二）执法检查阶段（2018年4月—2018年10月）

主要任务：各乡镇安监站严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》，严格执法，规范执法。通过公开曝光一批严重违法违规行为，惩戒一批失信企业，处罚一批违法违规企业，依法关闭和停产一批职业病危害严重企业，推进企业主体责任落实。

工作要求：对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为，在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款；对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业病危害因素浓度（强度）超标等违法行为，要责令限期整改。对于没有按照要求限期完成整改的企业，该处罚的要处罚，该停产的要停产，该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理，对工艺落后、危害严重、整改无望的企业，要依法提请有关人民政府予以关闭。

（三）督促指导阶段（2018年7月—2018年10月）

主要任务：督促指导各乡镇全面开展执法年活动，落实国家总局工作要求，确保执法年活动质量和效果。

工作要求：县局将对各地区执法年活动情况进行督查，对执法年活动开展不认真、不落实、搞形式、走过场的地区，要点名通报批评。

（四）全面总结阶段（2018年11月）

各乡镇安监站要及时做好职业健康执法年活动总结，总结包括执法年活动经验做法、存在问题以及职业健康执法意见建议等，并将总结报告和《职业健康执法年活动统计表》（见附件）分别以纸质版和电子版（邮箱：79396365@qq.com）于2018年11月30日前报县安监局职卫股。

五、主要措施

(一）强化舆论宣传。各乡镇安监站结合职业病防治宣传周和安全生产月等重大活动，以及执法检查，开展宣传。制作宣传栏开展宣传，加大执法年活动的宣传教育。

（二）坚持定期通报。县局将对各地阶段性工作定期督查，结合各地月工作报告，县局每月通报一次各地执法年推进情况。

（三）纳入目标考核。县局已将执法年活动情况纳入2018年县安全生产目标考核，并将月工作通报情况将作为年度目标考核量化打分的主要依据。

（四）结合职业病危害专项整治开展执法。要将近几年已经开展职业病危害治理的20余个重点行业企业作为重

点执法对象，扎实开展治理“回头看”，确保治理行业100%企业纳入治理范围，确保治理一个行业达标一个行业，确保危害治理质量。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇安监站要高度重视职业健康执法年活动，严密组织，强化领导，各地要结合本地区实际，制定细化方案，明确目标任务，层层抓好工作落实，确保活动取得实效。

（二）营造良好氛围。各乡镇安监站要充分利用宣传栏、职业病防治宣传周、安全生产月等措施，以及安监公众号、微信等新媒体，强化宣传教育，营造舆论氛围。

（三）按期报送工作情况。各乡镇安监站从4月开始，每月5日前向县局上报一次执法年活动阶段性工作（含统计表）及典型执法案例。

附件：职业健康执法年活动统计表